Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2026 года № 806 внесены изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее - Правила № 2464), которые вступают в силу с 31 августа 2026 года.                                        

1. Правила № 2464 продлены до 2032 года

Срок действия Постановления № 2464 продлён с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года. Это ответ на требования законодательства о «регуляторной гильотине»: вместо отмены и написания новых правил Минтруд оценил действующие как эффективные и продлил их ещё на шесть лет. Для работодателя это означает главное — заново перестраивать всю систему обучения не нужно, достаточно адаптировать её к новым точечным требованиям.

2. Обучение — с учётом и общих, и специальных требований

Из пункта 5 Правил исключена оговорка, по которой Правила № 2464 не распространялись на обучение, установленное отдельными нормативными актами с государственными требованиями охраны труда. Теперь этой «развилки» нет: при организации обучения нужно ориентироваться одновременно и на общие Правила № 2464, и на специальные требования — правила по охране труда для отдельных видов работ (например, на высоте, с электроустановками, в строительстве), акты профильных ведомств, предписания надзорных органов. Это особенно важно для организаций, где выполняются работы повышенной опасности или применяются специфические СИЗ.

3. Инструктажи и обучение стали гибче

Часть процедур упростили — это снижает административную нагрузку на работодателя.

Внутреннее совместительство приравняли к переводу

Вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знаний можно не проводить при оформлении внутреннего совместительства, если сохраняются условия труда работника, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы. Раньше это правило действовало только для перевода, изменения наименования рабочего места или подразделения — теперь распространяется и на совместительство.

Проще освободить «офисных» сотрудников

Уточнены условия освобождения от первичного инструктажа на рабочем месте (пункт 13) и от обучения по программе «Б» (пункт 54) для сотрудников, чья деятельность связана исключительно с ПК, офисной и бытовой техникой. Прежнее условие «и при этом другие источники опасности отсутствуют» исключено, а документально подтверждать их отсутствие больше не требуется. Информацию о безопасной работе с такой техникой достаточно включить в программу вводного инструктажа. Работодатель сам определяет, кого из офисного персонала освобождать.

Определён ответственный за инструктаж руководителя

Инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или филиала теперь может проводить специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, назначенный приказом. Раньше ответственный за эту категорию не был определён.

Инструктажи для работников от частных агентств занятости

Закреплено: если работники направлены частным агентством занятости к принимающему лицу, инструктажи по охране труда проводит это принимающее лицо (организация или физлицо), а не агентство. Понятие «частное агентство занятости» применяется в значении ТК РФ.

4. Периодичность обучения работам повышенной опасности — раз в 3 года

Обучение по программе «В» (безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности) теперь проводится не реже одного раза в 3 года вместо прежнего ежегодного. Это упрощает планирование графиков и бюджета на обучение. Одновременно вводится встречное требование: для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы.

5. Расширены основания для внепланового обучения

Уточнён перечень оснований, при которых нужно провести внеплановое обучение и актуализировать программы (пункт 50). В их числе — изменения в технологических процессах, в используемом сырье и материалах, а также изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью, если это влияет на безопасность труда и требует дополнительных знаний по охране труда.

6. Первая помощь: инструкторы, новые основания и обновлённые темы

Наряду с преподавателем — инструктор по первой помощи

Важное уточнение: преподаватель, обучающий приёмам оказания первой помощи, существовал и раньше — пункт 35 и в прежней редакции ссылался на программы «по подготовке преподавателей». Постановление № 805 официально добавляет рядом вторую категорию — «или инструкторов». То есть проводить обучение первой помощи смогут не только лица, прошедшие подготовку преподавателей, но и инструкторы по оказанию первой помощи пострадавшим. Это расширяет круг специалистов, допущенных к такому обучению.

Новые основания актуализации программ

Программы обучения первой помощи придётся обновлять не только при изменении норм охраны труда, но и при изменении нормативных актов в сфере здравоохранения, регулирующих порядок оказания первой помощи. Допускается доводить новые или изменённые требования до работников в рамках внепланового инструктажа по охране труда.

Обновлены примерные перечни тем (Приложение № 2)

Приложение № 2 к Правилам изложено в новой редакции. Уточнены темы теоретических и практических занятий по четырём разделам: организационно-правовые аспекты; наружные кровотечения; отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения; травмы, ранения и прочие состояния. Учебным центрам и работодателям стоит сверить свои программы с обновлёнными перечнями.

7. Обучение по СИЗ: акцент на реальную отработку

При обучении по использованию средств индивидуальной защиты ответственное лицо теперь обязано демонстрировать правильную эксплуатацию СИЗ и проводить тренировку работников, а не ограничиваться прочтением инструкций. Если программа обучения по СИЗ актуализирована, внеплановое обучение нужно организовать в течение 60 календарных дней со дня её актуализации.

8. Практические занятия — только очно

Практические занятия по формированию навыков оказания первой помощи и применения СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах нельзя проводить дистанционно. Отработка навыков должна быть очной — это прямо закреплено в пункте 66 Правил.

9. Расширен круг тех, кто обязан обучаться

 Специалисты и лица с их функциями. Обучение по программам «А» и «Б» проходят не только специалисты по охране труда, но и лица, на которых возложены их функции.

 Члены комиссий. Обучаются по программам «А» и «Б», а также по программам из подпункта «В», по которым они проводят проверку знаний у работников (раньше требовалась только программа «Б»).

 Те, кто проводит инструктажи и обучение. Обучаются по программе «Б» и по соответствующим программам из подпункта «В» — в зависимости от того, чему они учат.

 Госслужащие. Уточнены категории: федеральные и региональные государственные гражданские служащие и муниципальные служащие.

10. Оформление обучения и документов

 Проверка знаний, умений и навыков. По тексту пункта 37 формулировка «проверка знания требований охраны труда» заменена на «проверка знаний, умений и навыков» — акцент на практические навыки.

 Обучение — с отрывом от работы. Уточнено, что обучение и проверка знаний проводятся с отрывом от работы на время их прохождения.

 Допуск к работам. Допуск к отдельным работам может оформляться нарядом-допуском или распоряжением (пункт 89).

 Протоколы и реестр. Уточнён порядок указания регистрационного номера записи в реестре обученных лиц; по запросу работника или работодателя выдаётся протокол (выписка из протокола) проверки знаний. Работодатель может оформить результаты проверки знаний самостоятельно, даже если обучение проходило в сторонней организации.

 Содержание вводного инструктажа. В программе вводного инструктажа (Приложение № 3) уточнены пункты о системе управления охраной труда, специальной оценке условий труда, вредных и опасных производственных факторах, опасностях и профессиональных рисках на рабочем месте.          

Что сделать работодателю до 31 августа 2026 года

 Провести аудит локальных нормативных актов: положение об обучении по охране труда, программы инструктажей и обучения, приказы о комиссиях, перечни работ повышенной опасности.

 Пересмотреть списки сотрудников на обучение и инструктажи с учётом новых условий освобождения, новой периодичности и расширенного круга обучаемых.

 Обновить программы обучения по первой помощи и СИЗ, сверить темы с новой редакцией Приложения № 2, предусмотреть очную отработку практических навыков.

 Заранее обучить специалистов по охране труда, членов комиссий, инструкторов и лиц, проводящих инструктажи, по актуальным требованиям.

 Внести правки в должностные инструкции и трудовые договоры в части внутреннего совместительства, подготовить шаблоны обновлённых приказов и актов.