В МБУ, осуществляющее обучение, "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Трубчевского района 17 марта прошел семинар для руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Его тема: "Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений и антиобщественных действий, и работе с семьями, находящимися в социально опасном положении". В семинаре приняли участие помощник прокурора Е. В. Демьянова, вр. и. о. начальника ОПДН МО МВД России "Трубчевский" Ш. А. Шекербеков, следователь Трубчевского межрайонного следственного отдела Н. И. Коршунов, директор ГБУСО "Центр социальной помощи семье и детям в Трубчевском районе " Е. В. Власова, старший инспектор ГКУ "Центр занятости населения Трубчевского района Р. Ф. Колтунов, ведущий специалист сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, ответственный секретарь КДН и ЗП (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) С. А. Никитченкова. На семинар также были приглашены работники отдела образования, отдела культуры, заместители руководителей средних специальных учебных заведений и школ, социальные педагоги, главы администраций сельских поселений.
Открыла работу семинара заместитель главы администрации района, председатель комиссии по делам несовершеннолетних С. Н. Тубол.
Она отметила, что разговор будет идти о проблемах, с которыми непосредственно сталкиваются, в той или иной степени, все участники семинара. Получение информации в ходе семинара еще раз должно подтвердить, что все соответствующие службы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних действуют в правильном направлении. Также важно то, что разработано теоретически, должно найти применение в практической деятельности.
С докладом "О выявленных нарушениях в деятельности служб и ведомств в системе профилактики" выступила Е.В. Демьянова.
Одним из негативных показателей профилактической работы с несовершеннолетними, состоящим и на учете, является совершение ими повторных преступлений. На низком уровне остается индивидуальная профилактическая работа с условно осужденными несовершеннолетними. Имеющие в УПД планы работы одинаковы для всех подростков, не учитываются их индивидуальные особенности. Зачастую, школа никак не реагирует на то, что кто-то из учащихся пропускает занятия, не ночует дома, поведение такого ребенка не контролируется и родителями. Условно осужденные подростки должны периодически заслушиваться на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних по выполнению ими ограничений, установленных по приговору суда. Е. В. Демьянова также отметила такой факт, что, как правило, родители трудных подростков не исполняют надлежащим образом своих обязанностей. Необходимо также ужесточить контроль за незаконной продажей несовершеннолетним пива и алкогольной продукции, тонизирующих слабоалкогольных напитков. Только совместная налаженная работа органов здравоохранения, образования, культуры, соцзащиты населения, органов опеки и попечительства и т. д. будет способствовать формированию у несовершеннолетних мотивов законопослушного поведения, предотвращения преступлений, раннему выявлению детей, склонных к совершению правонарушений.
О результатах работы отдела по делам несовершеннолетних (ОПДН) в сфере профилактики безнадзорности и правонарушениях несовершеннолетних в 2015 году рассказал Ш. А. Шекербеков.
Так, в прошлом году на территории Трубчевского района лицами, не достигших совершеннолетия, совершено 11 преступлений. В их числе 6 краж чужого имущества. В этом году прогнозируется рост преступности среди несовершеннолетних за счет переходящих преступлений. По состоянию на 1 января 2016 года на профилактическом учете в подразделения по делам несовершеннолетних состояли 55 подростков. Из них 4 – судимы условно. В 2015 году на профилактическом учете стояли 50 несовершеннолетних, а также 42 неблагополучных родителя. В прошлом году сотрудниками ОПДН выявлено 313 правонарушений по линии несовершеннолетних. В их числе 25 фактов употребления ими спиртных напитков в общественных местах. С целью профилактики преступлений сотрудниками ОПДН в образовательных учреждений проведено 52 лекции. Ежемесячно с КДН и ЗП проводились рейды по проверке и выявлению семей, в которых родители не исполняют должным образом обязанности по воспитанию детей. За истекший период проведено 48 профилактических рейдов, в том числе 21 рейд совместно с комиссией по делам несовершеннолетних. Сотрудниками ОПДН налажено тесное взаимодействие с КДН и ЗП, учебными заведениями, органами здравоохранения и т.д. в вопросе выявления и постановки на учет несовершеннолетних правонарушителей, а также проведения с ними индивидуальной профилактической работы, оказанию помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В этом году проведено 9 профилактических мероприятий, из них совместно КДН и ЗП – три. Выявлено 85 правонарушений, 18 из которых совершены подростками.
На основании Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении №403-п от 25 августа 2014 года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Трубчевского муниципального района в очередной раз организовала и провела 29 марта 2016 года межведомственный рейд в пгт Белая Берёзка Трубчевского района с целью обследования условий проживания несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
В состав рейдовой группы вошли: специалист сектора по обеспечению деятельности КДН и ЗП администрации Трубчевского муниципального района, специалист по социальной защите отделения помощи семье, женщинам и детям ГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям Трубчевского района», социальный педагог отделения помощи семье, женщинам и детям со стационаром ГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям Трубчевского района», инспектор ОПДН МО МВД России «Трубчевский», инспектор ОНД по Трубчевскому району, социальный педагог МБОУ Белоберезковская СОШ №1.
Службами было посещено 10 семей и 4 несовершеннолетних.
Затронуты вопросы воспитания, поведения в семье, ведения быта, контроля за обучением и здоровьем детей, вопросы взаимоотношения между детьми и родителями. Родителям даны конкретные рекомендации, выданы памятки по предупреждению пожаров в жилье.
На территории Трубчевского муниципального района функционируют 4 ССУЗа.
Во исполнение решения Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области №4/6 от 23.12.2015 года организуются межведомственные выезды в профессиональные образовательные организации, с целью изучения состояния профилактической работы по безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий, и самовольных уходов несовершеннолетних.
Одно из таких заседаний было проведено 2 марта 2016 года на базе ГБПОУ «Трубчевский автомеханический техникум». Были приглашены студенты учётной категории с законными представителями и наставниками – преподавателями для проведения с ними индивидуальной профилактической беседы. Учащиеся имели возможность рассказать о своём поведении, учёбе, участии в общественных делах в период прохождения реабилитации. Наставники довели членам комиссию информацию о реализации планов индивидуально-профилактической работы за период, прошедший со дня постановки на учёт.
Учебному заведению в отношении ряда студентов, прошедших успешно этот период, было рекомендовано снять с учёта. С остальными студентам – продолжить проведение профилактической работы, систематически осуществлять контроль за успеваемостью и посещаемостью обучающихся, активнее вовлекая их в досуговую деятельность.
Согласно повестке дня выезда был заслушан вопрос "О состоянии профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий, и самовольных уходов несовершеннолетних в ГБПОУ "Трубчевский автомеханический техникум"
по результатам проведения анализа деятельности мер, предпринимаемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по вопросу организации и состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
В соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Трубчевского района № 3/20 от 15.10.2015 года «О создании рабочей группы и утверждении плана по проведению анализа деятельности и эффективности мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики» в период со 2 ноября по 10 декабря 2015 года в 4 организациях, осуществляющих образовательную деятельность изучены вопросы организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (локальные акты, статистическая информация о деятельности образовательной организации по профилактической работе с учащимися и родителями, и порядок взаимодействия с учреждениями системы профилактики).
В ходе проверки особое внимание уделялось анализу деятельности образовательных учреждений по реализации закона Российской Федерации от 24.06.1999 года №120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и других законных и подзаконных актов Российской Федерации и Брянской области;по выполнению постановлений и распоряжений главы муниципального образования по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, решений комиссии по делам несовершеннолетних и других комиссий (советов), координирующих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; по наличию нормативно-правового обеспечения (устав, должностные инструкции, решения педагогических советов и Советов профилактики, положения о функционирующих объединениях и др.), по обобщению отчетов образовательных учреждений об организации и проведении профилактики асоциальных явлений, в том числе на основе показателей результативности воспитательной работы и охвата дополнительным образованием; по обобщению результатов собеседований с заместителями образовательных учреждений по воспитательной работе по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений.
Выводы:
Проверка ведения документации показала, что педагогическая деятельность осуществляется в соответствии с должностными инструкциями (социальный педагог, педагог – психолог, классный руководитель, заместители директора по учебной и воспитательной работе). В некоторых учреждениях в должностных инструкциях отсутствует подпись об ознакомлении и дата, отсутствует раздел «ответственный», не указано, что за применение, в том числе однократное, методов психического или физического насилия над личностью учащегося педагог может быть освобожден от обязанностей в соответствии с трудовым законодательством (ч. 2 ст. 336 ТК РФ). За неисполнение или ненадлежащее исполнение Устава и других правил, закрепленных в локальных документах, должностных обязанностях, в соответствии со ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагог несет дисциплинарную ответственность.
В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеются нормативно - правовые акты, регламентирующие работу учреждения образования и отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка, акты международного уровня - Конвенция о правах ребенка, федерального уровня (Конституция Российской Федерации, Извлечения из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Семейного кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса, Трудового кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса, Гражданского процессуального кодекса, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный Закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,Указ Президента РФ от 01 июня 2012 года №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 года»и др.); регионального уровня (Закон Брянской области от 5 августа 2009 г. N 57-З "Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие", Закон Брянской области от 8 ноября 2010 г. N 97-З "О внесении изменений в Закон Брянской области "Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, Закон Брянской области от 10 апреля 2008 г. N 27-З "О профилактике правонарушений в Брянской области", Закон Брянской области от 20 февраля 2008 г. N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" Закон Брянской области от 15 июня 1999 г. N 37-з "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области", Постановление Администрации Брянской области от 25 августа 2014 г. N 403 - п"Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении», Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком, Порядок межведомственного взаимодействия по предупреждению самовольных уходов и организации розыска несовершеннолетних (утв. Постановлением КДН и ЗП при Правительстве Брянской области от 03.10.2013 №3/3); Муниципального уровня: (Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Трубчевского района, приказы отдела образования, инструктивные и методические письма). Локальные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность (Приказы директора образовательного учреждения, решения педагогического совета, решения совета школы, решения родительского комитета образовательного учреждении, решения совета профилактики школы, методические рекомендации для педагогов).
Справка о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Трубчевского муниципального района.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Трубчевского муниципального района является координирующим органом, в состав которого входят представители всех субъектов системы профилактики. Строит свою работу в соответствии с планом проведения комплексных профилактических мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защите их прав, утверждённому заместителем главы администрации Трубчевского муниципального района. Комплексные профилактические мероприятия проводятся планомерно по заранее утвержденному графику.
Также комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав организует свою работу в соответствии с плановыми мероприятиями органов и учреждений системы профилактики, обеспечивая взаимодействие специалистов всех служб и ведомств в выполнении поставленных задач. Заседания комиссии проводятся один раз в две недели. В 2015 году проведено 27 заседаний, из них два заседания выездные: пгт. Белая Берёзка, совместно с представителями администрации данного поселения. Рассмотрено 447 персональных дел, из них в отношении несовершеннолетних 200 дел - за совершения правонарушений административного характера, уклонение от учёбы, бродяжничество, нарушения правил дорожного движения и др. (в 2014 году - 209), а также рассмотрены 247 персональных дел на взрослых, из них 223 - на родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей (в 2014 году -183) и 24 гражданина, вовлёкших подростков в распитие спиртных напитков и курение табачных изделий (2014 год - 13 граждан).
Подготовлено и рассмотрено 33 общепрофилактических вопроса. В 2015 году направлено 3 представления в адрес МО МВД России «Трубчевский» об устранении нарушений законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и 1 представление в здравоохранение ( нарушение п.п.З ст.9 №120 -ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 год, в связи с выявленным фактом нахождения несовершеннолетнего без законного представителя).
В Трубчевском муниципальном районе создан список семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Работа с данной категорией строится в соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утверждённом Постановлением Правительства Брянской области 25.06.2014 года №403-п.
По состоянию на 01.01.2016 года а учёте в КДН и ЗП состоят 39 семей, находящихся в социально опасном положении, в них проживает 73 несовершеннолетних ( в 2014 году -39 семей) и 25 несовершеннолетних (2014 год - 32), из них, 1 - не работает и не учится, работает - 1, 9 - учащиеся общеобразовательных школ (МБОУ Трубчевская СОШ №1 -1, МБОУ Трубчевская СОШ №2-1, МБОУ Белоберезковская СОШ №1 - 3, МБОУ Юровская СОШ - 1, вечерняя школа -3), и 14 - учащиеся образовательных организаций профессионального образования (Трубчевский аграрный колледж - 1, Трубчевский политехнический техникум -4, Трубчевский автомеханический техникум-6, Трубчевский профессионально педагогический колледж - 1, учатся в других районах -2). Всего за период 2015 года было поставлено на учёт 39 несовершеннолетних, снято с профилактического учёта 46, из них по исправлению 27, по достижению возраста 18 лет- 18, в связи с переменой места жительства - 1. Всего составлено 67 планов индивидуально-профилактической работы (с несовершеннолетними - 39). 23 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении привлечены в досуговую деятельность, 6 из них посещают детско-юношескую спортивную школу.
С целью координации, обеспечения взаимодействия всех органов и учреждений системы профилактики по работе с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете ежеквартально комиссия анализирует проводимую работу и рассматривает данный вопрос на заседаниях комиссии. С целью изучения материально-бытовых условий, социально-правовых аспектов воспитания детей проводится работа по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
В 2015 году проведено 368 патронажей (в 2014 году - 329) по месту жительства семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в которых участвовали специалисты комиссии по делам несовершеннолетних, специалисты ГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям Трубчевского района», инспектора ОПДН МО МВД России «Трубчевский», специалист органа опеки и попечительства, социальный педагог ЦПМСС, заместители директоров школ, социальные педагоги, классные руководители, психологи школ, специалисты администраций сельских поселений. По выявлению семей, находящихся в социально опасном положении и своевременному информированию о них среди администраций сельских и городских поселений следует отметить самых активных - главу администрации Телецкого сельского поселения Виктора Викторовича Лушина и главу Белоберезковской поселковой администрации Ирину Фёдоровну Садовскую.
Для того, чтобы мы могли качественно предоставить Вам услуги, мы используем cookies,и другие аналогичные технологии, которые сохраняются на Вашем компьютере. Если, прочитав это сообщение, вы останетесь на сайте, это означает, что вы не против использования этих технологий. Подробнее ознакомиться с политикой конфиденциальности Вы можете в разделе "Политика конфиденциальности".
